修文县六桶镇ldquo三变rdqu

宝寨村是贵阳市20个特别困难村之一,辖17个村民组,户人,其中贫困户户人。

近半年来,通过搭建资金平台、盘活存量资源、转变土地经营模式,探索出一条具有六桶特色的“三变”发展新路子,激活了沉睡的资源,破解了集体经济发展难题,拓宽了农民增收致富渠道,为宝寨村脱贫致富提供了内生动力,激发出大批产业新活力,村民将会获得“坐享渔利”的果实。

土地入股遭遇阻碍。农民的生存离不开土地,各地精准扶贫的经验告诉我们,比起“输血”式的扶贫,“土地入股+产业扶贫”这样“造血”式的扶贫更符合精准脱贫的要求。但六桶镇在实施“土地入股+产业扶贫”中遭遇到阻碍:一是土地权属不清,容易引起纠纷,不少农民对土地入股有抵触,担心流转费、分红收益遭遇拖欠;二是农民担忧将土地流转出来入股做产业不仅会赔本,还会改变耕地性质,失去耐以生存的土地。另一方面,种植猕猴桃需要平整土地,3年以后才收益,农民担心地界受损,宁愿种植玉米旱涝保收;三是村干部对产业扶贫政策持怀疑态度,考虑到无益于集体经济的可持续发展,反而会滋生一系列矛盾。

巧用“账单”化解难题。六桶镇巧用三笔账单扭转农民观念。镇班子成员分组分片到宝寨村17个小组召开“坝坝会”普及土地入股合同、流转后土地归属、收益分红理念,土地入股方式是签订意向合同立即支付定金,每户流转费以实地测量丘块图为准。一是算经济账:参加土地入股的农户,从猕猴桃种植第四年起,按企业毛收入的5%进行分红。以年为参考,猕猴桃每亩产量斤,按市场价每斤5元计算,农户占有5%毛收入股权,每亩土地可收益元,再加上短、频、快项目(绿壳蛋鸡、小香鸡、生猪、肉牛养殖)每户每年至少能收益元。二是算亲情账:农民在自家门口打工,既是股东又是产业工人,享受股东分红,领取工资赚取盈余,不用背井离乡到外地打工,这样就可以照顾子女孝敬父母,一家团圆。从目前六桶镇实际来看,产业工人的工资为80元每天,每亩地需要12个工,5亩地可收益大约元。这样既可增加农民收入又能引导其就近务工,还便于照顾家庭,避免产生留守儿童、空巢老人。三是算村集体账:亩猕猴桃毛收入的2%归村集体,按每亩斤的产量来计算,市场价每斤5元,万归村集体所有,这些资金又可以用来帮助其他困难群体,形成良性循环。

思想解放,助推发展。深受“三变”的阳光雨露,半年多时间,宝寨村从贫困中觉醒,发展速度突飞猛进。创业就业增加农民收入,坚持把农业园区、龙头企业、农民专业合作社作为农民群众创业就业的平台,农民通过5%土地入股参与分红,“5%土地流转+产业造血”这一方式已经成为推动大扶贫的有效方式。通过规模化、产业化、市场化发展,让资金在市场中流动起来,提高农民在土地增值收益中的分配比例,实现增收致富。“三变”唤醒了农村沉睡的资产,5%土地股权激活农村发展动力。将农民土地资源转变为企业、合作社或其他经济组织的股权,实现了承包经营权股权化、集体资产股份化、农村资源资本化的发展模式,有效盘活了农村土地资源,有效增加农民收入。

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