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“十三五”期间,贵州银行贵阳管理部围绕《贵州省大健康产业“十三五”发展规划》、健康贵州建设工程、“百院大战”等重大战略举措,为贵阳市“大健康”产业发展提供了有力的金融支撑。截至年3月末,仅“十三五”期间,贵州银行贵阳管理部累计投入9.93亿元,医院、乡镇卫生院,促进贵阳市医疗卫生条件的不断改善和提升;支持医药制造、贸易企业的发展,助力本土医药企业壮大;与医院合作打造智慧医疗,改善患者就诊体验,有效缓解就诊“三长一短”问题(挂号时间长、等待时间长、缴费时间长,看病时间短)。
乡镇卫生院贷:打通老百姓看病“最后一公里”
早上9点的阳光透过玻璃窗洒进房间,空气中弥漫着消毒水的味道。房间里站满了怀抱小孩的家长,几个疫苗接种窗口一字排开。窗口里,医务人员身着整洁的白大褂,她们的口罩遮着大半张脸,眼角依然挂着对孩子的笑。登记、核对、注射,短短几分钟,疫苗接种一气呵成。叫号机的声音在房间里回荡,家长们竖着耳朵,担心一不小心错过喊号。小小的房间略显拥挤但井然有序。
这是贵阳市修文县龙场镇卫生院疫苗接种室的一个场景,年以前,这样的场景在贵州省大多数的乡镇卫生院内是很难看到的。贵州银行贵阳管理部的客户经理张帅曾负责修文和开阳县的乡镇卫生院集群项目贷款,他的脑海里至今还留着初见乡镇卫生院的印象。“剥落的墙皮,阴暗潮湿的走廊,矮矮的小楼,多数都是这种情况。”他说。“看病的村民络绎不绝,走廊里还摆着各种简易床、临时加床。”他坦言,从未想过山村里的乡镇卫生医院一样人满为患。“医院比,差别太大了。”
长期以来,地处云贵高原的贵州,农村人口比重大,居住分散、交通不便,基层卫生医疗服务面临总量大、服务半径大,基层卫生人力资源总量严重不足,优质医疗资源分布不均等难题。有调查表明,“十二五”时期,贵州省省级财政投入教育基础设施建设为.57亿元,是投入医疗卫生基础设施的16.91倍。卫生投入缺口较大,政府医疗卫生投入亟待加强。
为支持和完善贵州省乡镇医疗卫生标准化体系建设,加大金融扶贫投入力度。贵州银行于年开发了乡镇卫生院贷款,向有资金需求的乡镇卫生院发放单户不高于万元,期限不超过三年的流动资金贷款。年6月,贵州银行贵阳管理部向贵阳市修文县和开阳县共26家乡镇卫生院发放了乡镇卫生院贷款,用于保障乡镇医疗建设合理资金需求,切实解决老百姓“看病远”的难题。
“资金到位后,我们马上购买了CT等设备,还添置了新床位。”开阳县城关镇卫生院的一名负责人说。
作为主办客户经理,张帅深知乡镇卫生院资金需求的急迫性,“缺乏较先进的医疗设备,能看的病很有限。他们需要资金的支持。”他说。在调查开阳县龙岗镇卫生院的时候,一名医生得知贷款资金下来后,可能会给科室添置新的设备,对客户经理说道:“希望得到贵州银行的帮助。”。这句话让张帅有所触动,“医者父母心,我能感受到那名医生的对我们的期望。”
那段时间,为了加快贷款项目推进,参与乡镇卫生院贷款的客户经理们每天都在修文县和开阳县的山路上奔波。初夏的早晨,大雾笼罩着盘山公路,张帅和风险经理石磊必须换着开车,还要保持高度集中的精神。他们常常7点从贵阳出发,近10点才能到达目的地。“等雾散了再赶过去就到中午了,收集资料、调查的时间就少了,开阳县有16个乡镇。”张帅和同事常常觉得时间不够用。最终,他们用不到1个月的时间完成了开阳县所有乡镇卫生院的资料收集和前期调查。
为了保证效率,评审开启“平行作业”模式,派专人跟着客户经理们一起调查,按照正常工作流程,一笔贷款的评审不超过7个工作日,而乡镇卫生院贷款,仅用3天就完成。第一笔贷款终于在年6月24日这一天落地,紧接着25家乡镇卫生院的贷款也在一个月内逐步到位。石磊还记得开阳县乡镇卫生院放款前签合同的场景:客户经理赶到时,16家卫生院的相关人员已早早到齐。“几十个人挤满了那间小小的办公室,但他们没有任何抱怨,反而微笑着跟我们道谢。”石磊说,“那一刻我感觉一切的辛苦都值了。”(贵州银行贵阳管理部顾雯)