「本文来源：贵州日报」
刘娟
“非常感谢修文县民商事案件人民调解委员会的调解员们，她们站在我们老百姓的角度考虑问题，工作做得非常耐心细致。如果不是她们调解，我现在可能还在为丈夫受伤的事四处奔走，是她们拯救了我这个家庭。”今年3月，修文县司法局工作人员回访案件卷宗时，代夫维权近三年的宋某说出一番肺腑之言。
据了解，年3月，宋某丈夫杨某在修文某冶金公司从事机修工作，双方虽签订了书面劳动合同，但并没有办理社会保险手续。当年6月，杨某在拆除高炉工作过程中，不幸从水泵安装平台上摔至地面受伤，医院住院治疗，诊断为开放性颅脑损伤等多种严重的摔伤性疾病。后经相关部门认定为工伤，鉴定为伤残一级，完全生活自理障碍。出事后，杨某所在的公司因亏损处于停业状态，并不配合相关赔偿事宜。杨某父母早已过世，身边的亲人只有妻子宋某和12岁的儿子。在有关部门的引导下，宋某决定通过司法途径维护丈夫合法权益，并于年3月、5月、8月分别向劳动仲裁部门、人民法院提出工伤赔偿、先予执行医疗费请求。但由于该冶金公司名下没有财产，执行程序只能暂时终结。后杨某又于年12月22日向法院提起诉讼，要求解除双方劳动关系，并一次性支付其各项社会保险费、工伤保险待遇等余万元。法院受理该案后，考虑到杨某身体及家庭具体情况，为快速高效处理该案，征得宋某同意后，迅速将该案委托修文县民商事案件人民调解委员会调解。
修文县民商事案件人民调解委员会受理该案后，调解员们都为杨某家的遭遇感到揪心，当即会商制定调解方案，确定调解目标是尽最大限度让公司兑现赔偿款。通过调解员多方打探，联系到该冶金公司法定代表人龚某后，调解员从“情”出发，给龚某讲了杨某现在的病情及其家庭情况，希望龚某能换位思考；同时又以“法”释理，告知龚某用人单位未购买员工社会保险情形应承担的法定赔偿责任，以及拒不执行生效裁判文书，纳入失信执行人名单的后果。经过三次现场调解和多次电话沟通，最终使双方当事人在年1月28日达成调解协议，并于次日兑现了多万元的赔偿款。
这个案件的成功调解兑现是贵阳市推动民商事案件诉调对接工作，力求“方便群众，减轻诉累”的缩影之一。
近年来，贵阳市积极完善矛盾纠纷多元化解机制，创新开展民商事案件诉调对接工作，进一步丰富人民调解渠道。
年6月，贵阳市率先在全省启动民商事案件诉调对接工作，在云岩、南明、观山湖区开展试点，并在总结提炼经验基础上，于年9月实现全市民商事案件人民调解委员会全覆盖，在民商事案件诉调对接工作机制、平台搭建、队伍建设、案件调解等方面取得了显著成效，有力地提升了法律资源利用率，减轻了法院办案压力和群众诉累，促进了社会和谐稳定。
民商事案件诉调对接工作中，贵阳市坚持以人民为中心，健全完善诉调对接工作机制。市区两级司法局坚持以“为民服务、化解矛盾、促进稳定”为工作原则，进一步加强对全市民商事案件人民调解委员会的指导力度，全面推动民商事案件诉调对接工作。
始终立足为民服务。在法院设置民商事案件调解中心，对当事人愿意又适宜采用人民调解方式化解的民商事案件，由法院分流至调解中心进行调解。
配齐配强调解队伍。各民商事案件人民调解委员会紧盯民商事案件诉调对接工作的新趋势、新特点，进一步加强调解员队伍专业化建设，积极引进律师、法学专家、相关行业专业人士担任民商事案件人民调解员。如云岩区建成人民调解员专家库，诉调委将专家库中的律师、法工聘请为兼职人民调解员；南明区由2家律师事务所共同申请成立民商事案件人民调解委员会；观山湖区由贵州省法学会应用法学研究会申请成立民商事案件人民调解委员会。目前，全市民商事案件人民调解委员会共有专兼职调解员人。
完善诉调对接机制。各调委会全面加强制度建设，通过健全工作制度，明确岗位职责，规范诉前、诉中分流案件类型和实施细则等，把人民调解的工作范围、案件类型、运行流程、激励机制进一步完善提升。
强化协议法律效力。司法局、法院联合开通司法确认“绿色通道”，完善“人民调解+司法确认”工作机制，进一步简化司法确认申请程序，保证当事人合法权益得到及时有效兑现。
探索调处新模式。开展律师事务所民商事案件调处试点工作，成立南明区人民法院民商事案件贵州黔信律师事务所调处工作站，更好地满足当事人对纠纷化解方式的多元化需求，从源头化解矛盾纠纷，提高办案效率。
与此同时，市区两级司法局发挥诉调对接优势，实现诉讼与人民调解有机融合。各诉调委紧紧围绕“案结事了”工作目标，充分发挥人民调解不收费、效率高的职能优势，积极化解民商事矛盾纠纷。
将调解结案作为首选的结案方式。除法律规定不得进行调解的案件，所有案件都尽可能的开展调解工作。特别是将容易激化、涉及面广、群体性纠纷作为调解重点，利用调解手段化解。
正确处理调解与判决的关系。坚持化解矛盾和依法办案并重的原则，充分发挥调解和诉讼的职能优势，根据当事人的实际情况，选择最有利于解决纠纷的方式，促进当事人握手言和。
坚持诉讼过程全方位调解。充分调动和整合各方面力量，切实将调解贯穿于诉前、诉中、诉后全过程，着力提高调解实际效果。据统计，从年6月至年6月30日，我市各民商事案件人民调解委员会共计调解民商事案件件，调解成功件，调解成功率47%，司法确认件。
“下步工作中，我市市区两级司法局将继续坚持以人民为中心，进一步优化诉调对接机制，健全和完善信息共享、重大案件协调、工作互动交流等机制，分析研判诉调对接工作存在的困难和亟待解决的问题，努力推动形成‘调解方式创新、机制衔接顺畅、工作有序推进、人民群众受益’工作模式，为民商事案件涉案群众提供更加便捷高效的调解服务，推动经济发展，促进社会和谐。”贵阳市司法局相关负责人表示。-08-:00:00:0衔接顺畅群众受益
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